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巴中:脫貧攻堅后“接棒”鄉村振興 守護群眾幸福
2020-12-17 10:46:00 四川日報
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  “土地流轉出來,我們也可以在這里務工,收入就有了保障……”近日,南江縣楊壩鎮罐壩村一片新開辟的茶園里,村民雷正遠盤算著未來的美好生活。

  今年10月,巴中最后742戶貧困戶共1878人通過脫貧驗收。至此,全市五區縣全部“摘帽”,所有貧困村全部退出序列,所有建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧——這期間,巴中全市累計減貧49.9萬人,貧困人口人均純收入從2013年的2416元增至2020年的10501元。

  如今,“接棒”鄉村振興的巴中,更是從多方面著力鞏固脫貧成果,進一步守護群眾“穩穩的幸?!?。

  強化扶貧產業支撐 加強扶貧資產管理

  當下,在南江縣,不僅是罐壩村,還有多個村鎮也忙著新一輪茶苗栽種?!拔覀兝夏耆瞬环奖阃獬鰟展?,守在家門口種茶,一天能掙不少錢?!鄙澈渔偨鹦谴宕迕窳_明伍說,多虧茶葉帶來的穩定收入,如今子女的負擔也都輕了。

  近年來,依托地理生態資源優勢,南江縣積極發展茶產業助力脫貧。如今,全縣已在楊壩鎮、沙河鎮等地種茶15萬畝,有大小茶葉加工廠、合作社70余家,每年產出成品茶230余萬斤,普通茶戶人均增收破萬元;預計到2025年,整個南江將有20萬畝茶葉基地,15萬畝以上投產茶園。

  南江縣的例子有力證明了強化扶貧產業支撐對巴中實現穩定脫貧所起的“壓艙石”作用。如今,全市點面結合發展茶葉、核桃、地道藥材、生態養殖“四大特色農業產業”,因戶制宜發展小果園、小菜園、小禽園、小藥園、小池園“五小經濟”;圍

  繞“兩不愁三保障”,培育農業產業新型經營主體4529家,建成農業產業270萬畝;實施就業技能培訓5.18萬人次,建設扶貧車間18個,開發公益性崗位14437個,貧困家庭勞動力轉移就業21.19萬人。

  此外,為進一步助力持續穩定增收,巴中更不斷加強扶貧資產管理。

  以赤溪鎮西廂村為例。2014年至今,該村共實施35個扶貧資產項目,涉及扶貧資金超過3165萬元。為確保相關資金資產安全高效使用,該村明確多項規定,形成了當地扶貧資產管理辦法。

  “比如村里的民宿‘流螢小筑’,該項目雖已承包出去,但作為經營性扶貧資產,其中涉及人員、財產等相關的調整、改動,承包團隊都必須向村集體企業報告?!痹谖鲙宕逯鴱埮嘬娍磥?,由村集體企業負責相關管理,村“兩委”可隨時掌握動態,確保扶貧資金資產安全。

  持續聚焦暗訪監督 動態對標補短強弱

  巴州區梁永鎮宏福村村民陳貴宗雖然早已“摘帽”,但他家依然是當地扶貧干部的“重點關注”對象。

  “他中過兩次風,妻子的身體也不好,現在雖住進新居,但離我們的目標還有距離?!焙旮4宕逯瓶〗榻B,為保障其全家能穩定脫貧,除了政策兜底外,村里還特意規劃一處“小禽園”,幫助陳貴宗通過養雞增收。

  為確保已脫貧對象穩定脫貧不返貧,巴州區、鄉、村三級聯動,在健全監測預警機制中,不斷加強對脫貧監測戶、邊緣戶和臨時困難戶的關注——通過掛包單位班子成員疊加幫扶61戶脫貧監測戶、鄉鎮領導班子成員和副科級以上非領導干部包干聯系150戶邊緣戶、村組干部及時發現臨時困難戶,全區全力落實綜合幫扶政策,堅決防止返貧與新的貧困產生。

  而在恩陽區,2017年,由該區紀委監委牽頭、多部門聯合成立了“恩陽區脫貧攻堅暗訪督查辦”。該督查辦在做好對各鄉鎮、部門脫貧攻堅日常工作常規督查的同時,更“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同”,選派工作人員直奔貧困村、貧困戶家中開展“一線督查”,形成一套完整“監督鏈條”,有力護航脫貧攻堅。

  今年4月,督查辦工作人員在當地雪山鎮三巖村了解到該村某已脫貧戶存在返貧風險后,立即將問題反饋給鎮、村。很快,該戶就被納入了整戶低保兜底。

  探索解決相對貧困 18個村子率先試點

  消除絕對貧困之后,如何解決相對貧困?巴中展開了有益探索——根據當地《探索建立解決相對貧困長效機制試點工作方案》,巴中在率先“摘帽”的巴州、恩陽兩地選取18個村開展解決相對貧困試點。

  天良村是恩陽區雙勝鎮的試點單位之一。該村根據人均可支配收入絕對數額與相對數額等識別要素,建立起“1+8+8+1”識別機制,認定了身患重疾的村民喬斌為相對貧困對象。

  “喬斌一家為了看病,不僅花光積蓄賣了房,還負債累累。同時,因為病人身體不好需要專人照顧,喬斌的妻子龍秀華無法外出務工,兒子也剛剛大學畢業,收入微薄?!碧炝即宕逯钇浇榻B,了解情況后,村里不僅及時將喬斌納入低保,還妥善安排龍秀華就近在產業園務工?!拔覀冞€為喬斌申請了醫療救助與臨時困難補助?!?/p>

  雙勝鎮黨委副書記陳智介紹,包括天良村在內,該鎮開展解決相對貧困試點的村子有3個,認定相對貧困對象共10戶?!八麄兙鶎僖虿≈吕?,為幫助其早日走出困境,鎮上建立了解決相對貧困的‘三基金一制度’,涉及教育扶持、醫療救助、自然災害救助和保險支持多個方面?!?/p>

  為幫助解決相對貧困問題,巴中市如今已探索形成“八步工作法”對象識別、“八類負面清單”甄別工作機制,推出了以“聯合黨委帶動、產業發展增收、基層治理壯骨、社會幫扶助力、綜合保障奠基、扶貧保險兜底”為主的一系列綜合措施。(全媒體記者 鐘帆)

編輯:楊均

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